日前，国家新闻总署报刊司副司长王国庆围绕即将召开的“第二届报业竞争力年会”介绍了我国报业的基本状况及发展趋势。

报业发展已经奠定良好基础

我们目前报纸如果按类别划分的话，有党委机关报438报，晚报都市类报纸有285种，生活服务类报纸245种，还有其他专业类的报纸，大约900多种，在将近2000报纸当中也有少数民族的报纸，在这些年发展当中，特别是去年我们全国发行超百万的报纸有200多家，有50多家经营超过亿元，这说明我们国家报业作为一个产业发展已经奠定了一个良好的基础。

我们国家现在报业基本结构形成了以党报为龙头，各门类报纸共同发展的局面，新闻出版总署这些年来主要是从政府的角度对报业进行宏观调控，宏观政策上给予一定的指导，我们今年以来报刊司着手了一项重点工作就是要制定国家报业发展布局结构和总量这样一个规划。将通过国家按照这样的规划控制报业发展的总量，优化报业的结构，使它合理的布局，进行宏观调控，能够使报纸格局更趋于合理，使报业发展实现科学和持续的，稳定的发展。

报业集团资源重复浪费问题严重

我们国家目前有39家报业集团试点，这39家报业集团基本都是以党委机关报为龙头的，有省市党委机关报为龙头的，下面有子报子刊，或者出版社这样一个多媒体的报业集团，这些集团在全国报业发展过程当中，无论出版内容，它的影响力，还是在广告发行方面经营效益上都是较好的这样一些媒体集团，但是我们这些集团由于传统报业的体制，集团在组建过程当中是按照行政区域自然形成，或者是用行政手段整合的，因此集团在以资产为纽带这样一个运作模式过程当中还有一些先天不足，所以目前我们报业集团还面临如何构建一个真正党委领导下法人治理结构的体制，同时要整合内部的资源，目前集团内部重复、闲置，浪费资源的问题仍然困扰集团的发展，所以我们这次竞争力年会，报业集团的专题主要围绕着如何促进报业集团化的建设，进一步进行优化资源的整合。

行业报和都市报

目前行业报是产生行业机关报的模式转变过来的，所以他目前的办报思路和经营运作的方式还带有很浓机关报的色彩，所以我们当前行业报的改革面临最大的问题就是要利用和挖掘行业的信息资源，从出版内容到读者定位，到发行渠道要进行深化改革，来提高它核心的竞争力，真正成为行业专业的一个咨询媒体。

同样我们都市报也是面临着发展和改革的一些问题，实际上经过这十几年来晚报都市类报纸的发展，在一些区域已经形成具有一定规模和一些效益的品牌，这些品牌在发展过程当中，在市场化的进程当中也积累了一些经验，但是从提高竞争力的角度看，目前发展当中也存在一些问题，比如说目前还有一些都市类的报纸靠降价发行，低价倾销，或者说是不计成本盲目扩大规模，或者出版内容的同质化等等，存在这些问题，所以我们这次中国竞争力年会分组议题对都市类的报纸要开创都市类报纸模式创新这方面的一些交流和研讨，主要围绕这个问题。

我们先分析一下我们目前的报业布局结构，我们全国1900多种报纸当中，在省以下的报纸约占我们全国报纸总量的87％以上，这些报纸都方步在各个省地，所以突出了区域性很强的一个特点。都市类的报纸这些年之所以发展的很快，也是适应了区域性经济、文化发展需求的一个现象，我不知道冬天是一个什么含义，但是我认为我们目前都市类的报纸如果说在提高效益，在注重加强内部管理，确实把市场的一个机制和报业内部的管理机制相适应，只要在市场发展过过程能够很好运用市场规律和新闻规律发展我们的报业，我相信都市类的报纸会在目前的基础上得到更好的发展，我讲的发展不是盲目数量扩充，而是出版质量。

大家很关心我们都市报竞争力监测的问题，去年大家议论很多，但是也有的媒体是这样评价我们中国都市报竞争力的监测结果，被誉为媒体活力健康体验，我认为这个比喻非常生动形象，没有别的意义，它不在于排名的前后，的确是一个到底我们媒体生存状况是一个什么样的一个现状，我们通过这样一个数据监测，使我们了解我们自己生存的现状，了解我们自身和市场经济发展需要还有哪些差距，使我们能够尽快提高我们自身一个竞争能力，这就是在我们两次竞争力年会都做这样一个监测的目的。

国际竞争中的中国报业目前发展状态

我想中国报业谈到于国外可比性问题，的确我们这些年来中国报业从改革开放以来，实际上它一直处在改革转型的一个时期，而且我们自己和自己比，中国报业的发展速度可以说非常快，与国外相比，中国的报业伴随着中国改革和经济发展可以说是突飞猛进，但是中国报业又有很多它自身特有的一些情况，中国报业的发展一直受中国政治、经济、文化的影响，改革开放以后，中国报业在深化改革方面步子迈得很大，从过去机关报，国家出钱办报，国家出钱发行，购买报纸，到现在我们80％的报社已经实现了不依靠国家拨款，自收自制自负盈亏这样一个经营模式，这是一个很大的进步，而且这样一种模式给我们报业按照市场经济规律也赢得良好的社会效益和经济效益，刚才讲处于什么地位，国际传媒像西方传媒一般有上百年的历史，他的发展也是和国家经济、政治发展息息相关，我们国家的经济发展只是改革开放以后才给我们报业带来这样一个比较良好的契机，我们只能说我们报业还处在一个发展的过程当中，虽然我们报纸总量可以和西方一些国家相比，但是我们发行量，我们的出版质量，我们在国际这样一个舞台的影响目前还有一些差距，这也是我们不断强调要深化改革，加强发展提高我们的竞争力，特别是加入世贸组织以后更迫切的要求我们要迎接这样一个挑战，要参与国际竞争，同时为了促进我们国家对外交流，传播中华民族的这样一个文化，满足人民群众日益增长的需求，都需要我们提高报业的竞争力，都许多我们要深化改革，加快发展，这样才能使我们中国报业有能够，有条件参与国际媒体的竞争。

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